BOÎTE À OUTILS POUR LE CALCUL DES TARIFS D'ÉNERGIE RENOUVELABLE EN AFRIQUE DE L'OUEST

Contexte

L'intérêt porté aux technologies basées sur les énergies renouvelables à faible émission de carbone prend de l'ampleur en Afrique de l'Ouest. Le déploiement des énergies renouvelables (EnR) est perçu par les pays membres de la CEDEAO comme un moyen de satisfaire leur besoin en matière de production d'électricité d'une manière durable et d'élargir l'accès à l'électricité.

Cependant, l'absence de politiques et d'incitations claires en matière d'énergies renouvelables constitue toujours un obstacle important à la participation du secteur privé dans le secteur des énergies renouvelables (EnR). Traditionnellement, de nombreux promoteurs de projets doivent négocier avec les autorités, les conditions applicables à chaque projet individuel, telles que les tarifs de rachat individuels (FiT). Au cours des dernières années, les appels d'offres pour sélectionner des producteurs d'électricité indépendants sont devenus de plus en plus courants dans la région, et les institutions gouvernementales ainsi que les acheteurs potentiels voient un besoin de déterminer des tarifs acceptables. De nombreux ministères, organismes de réglementation et entreprises d'électricité, ne disposent toujours pas des méthodes et instruments appropriés pour calculer les tarifs équitables et transparents au profit des énergies renouvelables. Par conséquent, ceci demeure un défi majeur pour les projets liés aux EnR, ainsi que pour le développement du secteur des énergies renouvelables dans la région.

Ainsi, le Centre pour les Énergies Renouvelables et l'Efficacité Énergétique de la CEDEAO (CEREEC) et la Facilité de Dialogue et de Partenariat de l'EUEI (EUEI PDF) se sont associés pour élaborer un ensemble d'outils permettant de fixer ou d'évaluer les tarifs applicables aux systèmes d'énergies renouvelables connectés au réseau et hors réseau en Afrique de l'Ouest.

Comment ont-ils été développés?

La première activité a consisté à collecter un large éventail d'outils de modélisation tarifaire existants et à faire une évaluation comparative de leurs fonctions. Nombre d'entre eux provenaient de projets d'assistance technique mis en œuvre par la GIZ et l'EUEI PDF en Afrique de l'Ouest et au-delà.

Le premier atelier régional des parties prenantes a été organisé en mars 2017 à Abidjan, en Côte d'Ivoire, visant à recueillir les points de vue, les besoins et les attentes de tous les États membres de la CEDEAO sur les caractéristiques de l'instrument.

La boîte à outils préliminaire (modèles et manuels) a ensuite été validée dans deux États membres de la CEDEAO. Le Cap-Vert et la Gambie étaient les pays pilotes et ont reçu une assistance technique et des formations spécifiques en vue d'adapter l'outil à leurs besoins réels.

La boîte à outils améliorée a ensuite fait l'objet d'un atelier régional de formation et de validation tenu à Abuja, Nigeria, en juillet 2017. Plus de soixante représentants des ministères de l'énergie, des entreprises d'électricité, des agences d'électrification rurale et des agences de réglementation (ou des institutions chargées de la réglementation) issus de tous les États membres y ont participé. Les commentaires reçus lors de l'atelier ont été intégrés à la version finale de la boîte à outils.

Quel est le contenu de la boîte à outils?

La boîte à outils se compose de quatre modèles Excel distincts:

Modèle «IPP»
Modèle «Mini-Réseau Vert» (GMG)
Modèle «Prosumer» (Systèmes d’EnR pour la consommation propre et l'injection de production excédentaire dans le réseau)
Modèle «Courbe d'Offre»

Pour chacun des mini-réseaux, les modèles IPP et Prosumer, il existe une option pour exécuter trois cas différents. Ceux-ci sont les suivants:

Un calcul de projet de référence: il permet d'envisager soit (1) un projet typique dans leur pays (par exemple un projet "moyen" d'énergie solaire PV) pour soutenir la fixation des tarifs de rachat, soit (2) un projet spécifique, par exemple, s'il y a un appel d'offres à développer dans un lieu précis, ou en cas d’une candidature spontanée d'un promoteur potentiel qui doit être évalué.
Un calcul des coûts évités: Il permet de comparer deux scénarios, un habituellement en regardant un scénario de référence où le projet n'est pas mis en œuvre et l'autre en regardant le scénario où le projet est mis en œuvre. Le coût associé au scénario de référence où le projet d'énergie renouvelable n'est pas mis en œuvre fournira le «coût évité» pour le projet d'énergie renouvelable. En d'autres termes, il donne un chiffre pour ce qui devrait être dépensé pour fournir l'énergie à partir d'autres sources. L'utilisation de ce module permettra à l'utilisateur d'envisager soit (1) la fixation des tarifs de rachat à un niveau qui garantisse que les consommateurs ne paient pas plus pour les énergies renouvelables que pour l'alternative conventionnelle, soit (2) d'aider les décideurs politiques et les régulateurs dans la compréhension des implications financières d'un projet d'énergies renouvelables par rapport à l'alternative.
Un calcul de l'impact sur l'approvisionnement: Il permet de calculer ce qui se passerait dans l'équilibre économique du système si un certain niveau de pénétration des EnR est ciblé et atteint.

En outre, il existe deux modèles de calcul distincts pour aider à estimer les facteurs de capacité d'énergie éolienne et à convertir les unités de coût du carburant en coût /MWh.